原标题：广东：全面树立生均拨款准则 临聘公办教师将同工同酬

广东将全面树立生均拨款准则，临聘教师将与公办教师同工同酬

日前，广东省教育厅、广东省财务厅、广东省人力资源和社会保证厅联合印发了《广东省进一步调整优化结构进步教育经费运用效益的施行计划》（以下简称“计划”）。《计划》指出，广东将全面树立生均拨款准则，自2019年起施行全省学前教育和公办一般高中生均拨款准则，到2020年全面执行各级公办校园生均经费根本规范和生均财务拨款根本规范。

《计划》从优化财务投入保证、推动扩展社会投入、科学规划教育经费支出等13个方面临教育经费的装备和运用进行了调整。其间特别指出，各地要优先保证中小学教职工工资发放，保证中小学教师均匀工资收入水平不低于或高于当地公务员均匀工资收入水平，加强以村庄为要点的教师周转房建造，逐渐完成临聘教师与公办教师同工同酬等。

2019年施行学前教育和普高生均拨款，2020年全面执行到各级公办校

《计划》提出，优化财务投入保证。包含全面树立生均拨款准则，自2019年起施行全省学前教育和公办一般高中生均拨款准则，到2020年全面执行各级公办校园生均经费根本规范和生均财务拨款根本规范，并树立健全动态调整机制。探究将人才培育质量作为组织本科高校生均经费的考虑要素。

《计划》还规则，推动扩展社会投入。完善政府补助、政府购买服务、基金奖赏、捐资鼓励、土地划拨等方针准则，依法执行税费减免方针，引导社会力气加大教育投入。

各地要归纳考虑经济展开状况、培育本钱和大众承受能力等要素，合理确认膏火（保育教育费）、住宿费规范，树立与拨款、赞助水相等相适应的收费规范动态调整机制等。

新建、改扩建一批义务教育校园，支撑展开面向村庄的职业教育

义务教育“大班额”等问题怎么处理？《计划》着重，要点保证义务教育优质均衡展开。全面执行对村庄缺乏100人的小规模校园按100人拨付共用经费方针。

要点支撑在乡镇住宅小区等学位紧缺区域新建、改扩建一批义务教育校园，保证适龄儿童少年学位需求，实在消除“大班额”；加强村庄小规模校园和乡镇寄宿制校园建造，进步村庄校园办学水平。

《计划》还要求，加速补齐教育展开短板。统筹支撑扩展普惠性学前教育和特殊教育资源，活跃构建优质特征多样化展开的一般高中教育格式，大力展开现代职业教育。各地要严厉执行公办幼儿园和一般高中生均拨款准则等。逐渐进步中职校园、技工院校和高职院校生均拨款水平。支撑展开面向村庄的职业教育，加强涉农院校和学科专业建造，服务村庄复兴战略。

中小学教师工资不低于当地公务员，临聘教师与公办教师同工同酬

教师待遇会改进吗？《计划》提出，优先保证教师队伍建造。各地要优先保证中小学教职工工资发放，健全中小学教师工资长效联动机制，完成与当地公务员工资收入同步调整，保证中小学教师均匀工资收入水平不低于或高于当地公务员均匀工资收入水平，保证县域内村庄中小学教师均匀工资收入水平不低于或高于当地乡镇教师均匀工资水平。

全面执行山区和村庄边远区域教师日子补助方针，加强以村庄为要点的教师周转房建造。完善中小学教师训练经费保证机制，各级政府每年要依照不低于本地教师工资总额的2%组织教师持续教育经费，各中小校园要依照不低于年度共用经费预算总额的10%组织教师训练经费。充沛的发挥省级补助资金引导效果，加速中小学教师展开中心建造脚步。

全面推动广东“新师范”建造，进步师范专业生均拨款规范。持续施行高校毕业生到村庄从教上岗退费方针。

县级教育部门要会同机构编制、财务部门加强公办中小学临聘教师办理，依照有关法令法规一致规范、一致招聘、统筹分配临聘教师，所需人员经费由本级财务核拨，逐渐完成临聘教师与公办教师同工同酬。

支撑高等校园高层次教师、职业院校“双师型”“一体化”教师和特殊教育校园教师队伍建造等。

建档立卡学生补助扩展到本科和研究生，全力支撑大湾区教育项目

怎么完成教育的区域协调展开？《计划》要求，加大省级财务教育资金保证力度。省级财务要聚集原中心苏区县、海陆丰革新老区困难县、少数民族县等困难区域和教育薄弱环节，着力向建档立卡等家庭经济困难学生歪斜。以义务教育为要点，施行教育脱贫攻坚举动，存量资金优先保证、增量资金更多用于支撑困难区域展开教育和贫困家庭子女接受教育，推动完成建档立卡贫困人口教育根本公共服务全掩盖。从2019年秋季学期起，将建档立卡学生补助方针扩展到全日制本科和研究生学段。

此外，全力支撑推动粤港澳大湾区教育项目建造。完善高校预算拨款准则，统筹推动高等教育毛入学率、“冲一流、补短板、强特征”、职业教育展开等要点项目建造。深化高校科研系统变革，健全人才引入方针和鼓励机制。变革高校所属企业系统，促进科技成果转化。执行广东省政府来粤留学生奖学金赞助准则，支撑推动共建“一带一路”教育举动，优化教育对外开放布局。

支撑高校建造急需紧缺专业，2020年树立教育经费执行状况布告准则

《计划》还提出，加大教育教学变革投入。支撑一般高中课程变革与高考归纳变革协同推动；支撑展开职业教育实训实习；支撑高校优化学科专业结构，加速急需紧缺专业建造，立异人才培育机制，推动立异创业教育；支撑教育信息化渠道和资源建造，完成优质资源共享等。

在教育经费办理方面，《计划》提出了“放管服”的准则，并提出树立健全“谁运用、谁负责”的教育经费运用办理职责系统。到2020年，各地要树立教育经费执行状况计算布告准则。全面进步教育经费运用绩效，禁止形象工程、政绩工程，禁止超规范建造奢华校园，禁止校园急于求成、大拆大建。

此外，加大对财务教育经费投入到正常的运用中办理状况的监察力度。对监察中发现的问题，抓好整改问责。对违反财经纪律的行为，依纪依规严肃处理。有违反法令规则的行为的，依照相关法令和法规进行处分，构成犯罪的依法追究刑事职责。

来历：凤凰网、金羊网

图文修改：竹泉居士

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