作者：唐伟
12月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师担负进一步营建教育教育杰出环境的若干意见》，要求将教师监察评比查核事项削减一半以上，坚决根绝向教师强制分摊无关社会业务，并对教师借调、表格填写等事项作出组织。
教师担负过重的问题由来已久，其来历首要为教育性业务担负与社会性业务担负，一方面教育性业务担负日益深重，项目和数量在继续不断的添加，比方填写各类表格、参加各种考评、参加校园各类评价，许多的内部沟通和业务研讨也有流于形式之赚，占用了教师用于备课、家访、课后批改作业的时刻，许多教师基本上没有时刻去家访，无法施行个性化教育和差异化处理。
另一方面，各类社会性业务如决堤之水涌入校园，让教师承当了许多与本职作业无关的社会性业务。从精准脱贫包联到户，到党风廉政社会满意度测评的宣扬，再到法制、安全、文创、防艾等，包含教育主管部门在内的许多政府机构，都把触及到本身的中心作业向校园延伸。在许多当地，教师成为脱贫攻坚的重要力气，每名教师都包联着不同数量的贫困户，扶贫结果与绩效直接挂钩，使得他们只能把首要精力放在脱贫攻坚第一线，主责主业反倒退居其次。
曾经有报导，近三年来杭州某区教育局内各种和教育无关的暂时使命多达188件，问题的严重性可见一斑。途径依靠极简单构成恶性循环，教师担负过重已成恶疾，业表里减负的呼声一向不断，但就时下来看，反倒陷入了“越减越重”的怪圈。之所以如此，最底子的原因首要在于没有清晰主体职责，并辅以相应的查核考评机制。假如提出减负的职责主体又是“增负施行人”的话，回绝向教师强制分摊无关社会业务就难以执行。
做好教师减负这道题，要捉住“减什么、谁来减、怎么减”这几个要害。以立德树人、教书育人的主责主业为标准，用清单化办理的形式，建立合理项、扫除约束项、不准随性项，建立目录清单准则与机制，非清单目录内的职能与业务，一概制止入校园和交由教师来施行，真实把时刻还给教师，把安静还给校园。
比较于“减什么”和“怎么减”而言，“谁来减”才是最中心的要素。确认了职责主体才会厘清主体职责，分类管理、标本兼治、统筹标准等机制才会得到施行与立异。在整个减负系统中，政府是教师减负的首要职责主体，并起着源头操控的效果。因为许多的社会业务来历于政府部门，包含许多教育性业务也来历于教育行政主管机构，需求在“政府主导”这个前提下，清晰一个详细的主抓主管机构，并辅以第三方评价、大众测评、绩效监督和职责追查等机制，经过外部强有力的监督，方能防止“九龙治水”所构成的职责虚置，让主体职责不旁落。
教师减负是教育减负系统的重要构成，需求汲取教育减负作业的经验教训。教师减负不只触及权利与权利的鸿沟，更关乎风格的优化与净化，应在思想认识上有更高的站位，内行动上有更坚决的办法。一方面，应当在全社会建立“教师减负便是教育减负”的理念，将其归入教育减负一盘棋来施行；另一方面，教师减负也是对立形式主义、官僚主义和整治“四风”的题中之义，应当引进和运用现有的整治机制与系统，构成更强壮的监督与促进机制。
政府的主导与龙头职责清晰后，校园、家长和社会的效果才会得以显示，共治共管的机制和杰出的外部环境才会构成。
